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中小文化企業(yè):不必優(yōu)待 只需公平
發(fā)表時(shí)間:2013-03-07   來源:光明日?qǐng)?bào)

  政府工作報(bào)告中提到,近年來,我國旅游、文化消費(fèi)大幅增加,文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。由于文化產(chǎn)業(yè)的特殊性,中小文化企業(yè)在其中發(fā)揮了重要作用。如何為這些企業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步掃清障礙,增強(qiáng)活力?代表委員們就這一主題各抒己見。

  遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”

  【鏡頭】

  開心麻花創(chuàng)作的第一部浪漫音樂劇《白日夢(mèng)》,市場(chǎng)反響強(qiáng)烈?!翱蓻]多久,整個(gè)創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)就被一家承擔(dān)某省音樂劇制作任務(wù)的公司集體挖走了,演員們的報(bào)酬是市場(chǎng)價(jià)格的5到10倍?!遍_心麻花總經(jīng)理劉洪濤痛心地說,這些演職人員原本都是剛走出校門的年輕人,對(duì)音樂劇毫無概念,為培養(yǎng)他們,開心麻花花費(fèi)了大量心血。千金易得,人才難求。對(duì)于民營(yíng)文化企業(yè)而言,人才培養(yǎng)難,留住人才更難,這已成為困擾其發(fā)展的一大瓶頸。

  像開心麻花一樣,民營(yíng)中小文化企業(yè)的“煩惱”還不只是“人才”,“公平”是另一個(gè)揮之不去的“煩惱”。

  “比如,同樣是下鄉(xiāng)演出,政府對(duì)國有院團(tuán)的補(bǔ)貼上不封頂,演一場(chǎng)就補(bǔ)貼1.5萬元,一年能演好幾百場(chǎng),收入自然有保障;而民營(yíng)院團(tuán)要么沒有補(bǔ)貼,要么微乎其微,還要不斷爭(zhēng)取才能獲得演出機(jī)會(huì),分到一小杯羹?!焙笔【﹦≡涸洪L(zhǎng)朱世慧委員為民營(yíng)中小文化企業(yè)鳴起了不平,“無需優(yōu)待,只需公平。當(dāng)下民營(yíng)文化企業(yè),尤其民營(yíng)中小文化企業(yè)無法公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),仍靠自己努力掙扎,在夾縫中求生存。”

  “融資困難,稅負(fù)過重,制約著民營(yíng)中小文化企業(yè)的發(fā)展壯大?!睆?fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌委員為影視業(yè)算了一筆賬:版權(quán)收入是免營(yíng)業(yè)稅的,但電視劇、電視節(jié)目要交5.5%的營(yíng)業(yè)稅。也就是說,投資1000萬元的電視劇,賣了1500萬元,就要按照1500萬元全額交稅,而不是參照增值稅的做法,只按500萬元部分交稅?!捌髽I(yè)所得稅稅率為25%,這樣的稅負(fù),連一些大型民營(yíng)文化企業(yè)都感覺吃不消,更何況廣大中小企業(yè)?”郭廣昌委員對(duì)此很擔(dān)憂。

  蓬勃發(fā)展顯露生機(jī)

  【鏡頭】

  3月4日,打開各大票務(wù)網(wǎng)站的舞臺(tái)劇頁面,開心麻花的最新作品《夏洛特?zé)馈返诹喲莩?,已被列為熱點(diǎn)滾屏推出,雖然此時(shí)離開演還有將近三周時(shí)間。這個(gè)年輕的民營(yíng)文化企業(yè),憑借作品的創(chuàng)意、獨(dú)特的營(yíng)銷手段和市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制,成為北京舞臺(tái)劇領(lǐng)域的佼佼者。

  不只是開心麻花,近年來,我國的民營(yíng)文化企業(yè)憑借機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),蓬勃發(fā)展,顯露出無限活力和生機(jī),群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品層出不窮。

  “頭一次觀看河南小皇后豫劇團(tuán)的《鍘刀下的紅梅》,其演出水平之高,讓我深深折服;上海蕭雅文化藝術(shù)公司10年來演出達(dá)3000多場(chǎng),質(zhì)量也毫不遜色,讓人贊不絕口……”中國藝術(shù)研究院院長(zhǎng)、文化部原副部長(zhǎng)王文章委員談起民營(yíng)文化企業(yè)感慨良多。

  四川省文化廳廳長(zhǎng)鄭曉幸代表介紹道,多樣性、豐富性、草根性、民間性,中小文化企業(yè)的這些特性在滿足個(gè)性化、多元化文化消費(fèi)中發(fā)揮了重要作用。在非遺生產(chǎn)性保護(hù)和特色文化產(chǎn)業(yè)中,以小、特、新為特點(diǎn)的中小文化企業(yè)成為市場(chǎng)主體。

  “我國現(xiàn)有的國有文化企業(yè)相對(duì)數(shù)量較少?!蓖跷恼赂嬖V記者,就拿國有院團(tuán)來說,其總數(shù)不超過2600個(gè)?!拔以?jīng)計(jì)算過,按這個(gè)數(shù)量,全年所有的演出數(shù)量平均到個(gè)人頭上,還不到一整場(chǎng)演出。在這種背景下,機(jī)制靈活、扎根基層、貼近百姓的民營(yíng)文藝院團(tuán)悄然而生,目前已有6800多個(gè)。”

  “無民不穩(wěn)、無民不富、無民不火。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧委員認(rèn)為,民營(yíng)中小企業(yè)解決了就業(yè)、創(chuàng)造了豐富多樣的產(chǎn)品,在國民經(jīng)濟(jì)中的作用不可小視。

  多措并舉突破瓶頸

  【鏡頭】

  開放的電子商務(wù)平臺(tái)給創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)、就業(yè)者帶來無限空間。淘寶網(wǎng)已經(jīng)創(chuàng)造超過100萬個(gè)直接且充分的就業(yè)機(jī)會(huì)。但在這背后,幾萬元的周轉(zhuǎn)資金卻令很多小企業(yè)和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者陷入資金之困。阿里巴巴小額貸款公司順應(yīng)草根用戶群需求,堅(jiān)持為客戶提供50萬元以下的貸款,滿足他們擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的融資需求,扶持廣大小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者。截至2012年12月底,已經(jīng)累計(jì)為超過20萬家小微企業(yè)提供金融服務(wù),戶均貸款6.16萬元。

  “可以向阿里巴巴小額貸款公司學(xué)習(xí),批量發(fā)展小微企業(yè)融資。”郭廣昌建議,發(fā)展小額貸款公司及融資擔(dān)保公司,逐漸解決中小文化企業(yè)融資難的問題。

  “一視同仁的公平性只能從政策重視、平臺(tái)均等部分層面上得到體現(xiàn)?!蓖跷恼乱蔡寡裕绻摷按龅谋U?、人員的流動(dòng)乃至訂單的傾斜,民營(yíng)文化企業(yè)目前只能自負(fù)盈虧。

  十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。2012年,文化部下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入文化領(lǐng)域的實(shí)施意見》,提出要對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)和國有文化企業(yè)一視同仁?!罢呱纤坪跻褵o障礙,但實(shí)施過程中還存在著‘彈簧門’和‘玻璃門’。”

  鄭曉幸認(rèn)為,在實(shí)際工作中還要具體問題具體分析,用市場(chǎng)的力量突破無形的限制。

  對(duì)于中小文化企業(yè)在財(cái)政、稅收、金融等方面的政策盲區(qū),郭廣昌建議,通過培育市場(chǎng)金融體系,解決發(fā)展瓶頸,促進(jìn)他們健康發(fā)展。(記者 韓業(yè)庭 吳瀟怡 張玉玲)

責(zé)任編輯:項(xiàng)麗
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