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我國農民工養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保情況

十年各項社會保險覆蓋人數(shù)變化情況

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2011年我國主要省市（區(qū)）人均養(yǎng)老金水平較上年明顯增長

　　黨的十六大報告提出，“建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證”、“有條件的地方，探索建立農村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度”。十年過去，中國社會保障事業(yè)取得了長足進展——社會保障覆蓋范圍從國有企業(yè)擴大到各類用人單位、從城鎮(zhèn)擴大到農村、從單位職工擴大到城鄉(xiāng)居民。而隨著新農保和城居保擴面的提速，我國將在今年實現(xiàn)養(yǎng)老保險在制度上的全覆蓋。短短的十年間，數(shù)億人被納入社會保障覆蓋范圍，可以說，這個十年，是我國社會保障事業(yè)發(fā)展最快的時期，也是百姓獲益最多的時期。

　　體系框架基本形成

　　十年來，我國社會保障從國有企業(yè)擴展到各類企業(yè)和用人單位，從單位職工擴展到靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民，從城鎮(zhèn)擴展到農村，填補了多項社會保障制度建設的空白，初步形成了以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的社會保障體系框架。

　　今年，國務院總理溫家寶在政府工作報告中把2012年實現(xiàn)新農保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋作為當前社會保障體系建設的一項重要任務，提出要確保這兩項重大惠民制度年底前在全國普遍實施，進而實現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)，這是一個巨大的進步。按照規(guī)劃，到2020年，我國將力爭全面建成具有中國特色、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度全面定型和穩(wěn)定發(fā)展，做到人人享有基本生活保障。人人享有意味著全覆蓋，不分城鄉(xiāng)、不分年齡、不分職業(yè)。基本保障意味著保障水平必須與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，并隨經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高。