三 強化黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)行力
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系,只是為加強黨內(nèi)監(jiān)督打下了制度基礎(chǔ),關(guān)鍵還要抓好執(zhí)行落實。歷史經(jīng)驗告訴人們,如果光有制度而不執(zhí)行,再好的制度也等于沒有制度。因此,全黨必須加大黨內(nèi)監(jiān)督體系的執(zhí)行力,在觀念轉(zhuǎn)變、職責(zé)分工、督促檢查、信息公開等方面落細(xì)落小落實,推動形成黨內(nèi)監(jiān)督的強大效力。
轉(zhuǎn)變觀念是前提。觀念是行動的先導(dǎo)。觀念轉(zhuǎn)不過來,行動就邁不開步。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)學(xué)會在監(jiān)督下干事,習(xí)慣在約束中工作,適應(yīng)在“聚光燈”下行使權(quán)力,主動接受各方面的監(jiān)督。不要把監(jiān)督看作是“跟自己過不去”,故意“找毛病”“挑刺兒”,而應(yīng)把監(jiān)督看作是一種提醒和愛護。同時,監(jiān)督也是一種責(zé)任和義務(wù),要堅決摒棄“事不關(guān)己、高高掛起”“多栽花、少挑刺”的庸俗哲學(xué),敢于監(jiān)督、自覺監(jiān)督。
強化責(zé)任是重點。責(zé)任明、任務(wù)清,工作才能強力推進(jìn)。監(jiān)督主體要按照《條例》規(guī)定的各項監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格落實、深入推進(jìn),種好“責(zé)任田”,站好“監(jiān)督崗”。只有各自切實履行職責(zé),敢于動真碰硬,才能形成環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的“責(zé)任鏈”,實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的全覆蓋、無死角。
督促問責(zé)是保障。加強督促檢查,是確保制度落實的重要手段。著力運用好這一手段,加大督促檢查力度,對執(zhí)行制度不力的堅決追究責(zé)任。無論是黨委還是紀(jì)委或者其他相關(guān)職能部門,出現(xiàn)不履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任的情況都要承擔(dān)責(zé)任。只有督促檢查及時跟上,才能使黨內(nèi)監(jiān)督真正落地生根、發(fā)揮作用、見到實效。
信息公開是關(guān)鍵。管理學(xué)中有一個“金魚缸效應(yīng)”,說的是只要魚缸是透明的,就能全方位看到缸內(nèi)金魚的一舉一動??梢哉f,信息就是黨內(nèi)監(jiān)督的“金魚缸”,只有讓信息透明公開,將各級領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使置于廣大黨員的監(jiān)督之下,權(quán)力才不會被濫用。應(yīng)堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,加大黨內(nèi)事務(wù)公開力度,讓黨員充分了解黨內(nèi)事務(wù),落實黨員民主監(jiān)督知情權(quán),讓一切“潛規(guī)則”、權(quán)力尋租、利益輸送等丑惡現(xiàn)象無處藏身。
微言大義
◆監(jiān)督關(guān)口要前移,防病于未萌;監(jiān)督體檢須趁早,查病于初起;監(jiān)督探頭常開啟,治病于日常。
◆權(quán)力失去監(jiān)督是災(zāi)難禍害,私欲失去約束是洪水猛獸。
◆黨紀(jì)如尺,量出高矮胖瘦;監(jiān)督似網(wǎng),濾出真假美丑。
◆眾目睽睽之下,伸手必被捉;天地冥冥之間,貪念必遭譴。
◆監(jiān)督別人,常有成人之美的胸懷;接受監(jiān)督,常有虛心納諫的氣度;自我監(jiān)督,常有三省吾身的境界。
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一 黨內(nèi)監(jiān)督無禁區(qū)
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