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——二論打好“十三五”開(kāi)局攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　2016年是我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是“十三五”的開(kāi)局之年。如何在開(kāi)局之年開(kāi)好頭、起好步，至關(guān)重要。牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，有的放矢、明確目標(biāo)，制定相應(yīng)的政策措施，破解發(fā)展中的難題，就成為最終實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局的關(guān)鍵所在。

　　黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，是指導(dǎo)改革的方向，也是保障實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的思想路徑。五大發(fā)展理念是“十三五”規(guī)劃的思想靈魂和謀篇布局的主線(xiàn)。實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)，必須以五大發(fā)展理念作為指引。

　　五大發(fā)展理念具有極強(qiáng)的針對(duì)性。當(dāng)前，我們正處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)又面臨矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，必須針對(duì)發(fā)展中的問(wèn)題，在理念上有所突破。在五大發(fā)展理念中，“創(chuàng)新”側(cè)重解決發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，“協(xié)調(diào)”側(cè)重解決發(fā)展的是整體性，“綠色”側(cè)重解決人與環(huán)境關(guān)系，“開(kāi)放”側(cè)重解決國(guó)內(nèi)外的關(guān)系，“共享”側(cè)重解決社會(huì)公平，這些都是我國(guó)目前亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　五大發(fā)展理念是一個(gè)有機(jī)整體。五大發(fā)展理念的提出，是“十三五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的重大突破，成為我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的根本途徑。這五個(gè)發(fā)展理念彼此之間相互融通、相互融合、相互促進(jìn)，有著統(tǒng)一的目標(biāo)、一致的取向，其核心和最終目的都是為了促進(jìn)社會(huì)和人的全面發(fā)展。五大發(fā)展理念讓發(fā)展規(guī)劃不再是抽象的目標(biāo)任務(wù)，而是指導(dǎo)發(fā)展的有靈魂、有思想、有觀念的明確指引，有效統(tǒng)領(lǐng)并具體指導(dǎo)“十三五”規(guī)劃及布局。

　　五大發(fā)展理念決定了發(fā)展的五大路徑。沒(méi)有路徑的目標(biāo)，最終會(huì)變成水中月、鏡中花，看起來(lái)美好，最終卻不能變成現(xiàn)實(shí)。五大理念的提出正當(dāng)其時(shí)，針對(duì)當(dāng)前和今后我們發(fā)展中遇到的主要癥結(jié)，不僅指出解決問(wèn)題的思想方法，而且明確提出了未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。五大理念不僅在思想和理論上有所突破，還在實(shí)踐中對(duì)未來(lái)的發(fā)展有明確指引，是有效統(tǒng)領(lǐng)并具體指導(dǎo)“十三五”規(guī)劃及布局的理論指導(dǎo)。

　　歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，發(fā)展理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展理念正確了，才能制定正確的目標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)適當(dāng)?shù)恼吲e措，一步步完成既定的目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)發(fā)展將面臨更多新情況新問(wèn)題，最主要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展的環(huán)境條件、目標(biāo)任務(wù)都發(fā)生了變化。在新形勢(shì)下，只要我們堅(jiān)持五大發(fā)展理念，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，科學(xué)施策，奮發(fā)圖強(qiáng)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。（光明日?qǐng)?bào)評(píng)論員）