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長沙市委副書記、市長 張劍飛 人物肖像：馬國英繪

郴州市委書記 向力力 人物肖像：馬國英繪

湖南省商務(wù)廳廳長 謝建輝 人物肖像：馬國英繪

建設(shè)一座品質(zhì)之城

長沙市委副書記、市長 張劍飛

　　建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是落實科學(xué)發(fā)展的必然要求。近年來，長沙搶抓“兩型社會”建設(shè)戰(zhàn)略機遇，宜居品質(zhì)大幅提升，連續(xù)四年入選中國十大最具幸福感城市。

　　節(jié)約是科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵。長沙堅持用經(jīng)濟杠桿促進能源資源節(jié)約，實施新增項目能耗審核、節(jié)能評估制度；創(chuàng)造被征地農(nóng)民高層安置和高層標準廠房、城市道路設(shè)計等節(jié)地模式。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先，城市建設(shè)發(fā)展盡量做到“不挖山、不填水、不砍樹”。今年開始，實施新一輪“環(huán)境保護三年行動計劃”，城市生活垃圾無害化處理率100%、污水處理率92.7%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在90%以上。

　　以世界眼光和戰(zhàn)略思維謀劃城市發(fā)展，實施高密度、組團式開發(fā)、內(nèi)涵式發(fā)展，凸顯人與自然和諧的現(xiàn)代宜居城市品質(zhì)。堅持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理，加強城市綠線保護和色彩管理，樹立全壽命周期成本理念，既考慮建設(shè)成本最小，更考慮使用維護成本最小。

　　培育發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)。以工業(yè)園區(qū)為載體，以科技創(chuàng)新為核心動力，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。促進產(chǎn)業(yè)高端化，工程機械、食品醫(yī)藥成為千億產(chǎn)業(yè)集群，精心培育新材料、電子信息、新能源汽車、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“兩型”產(chǎn)業(yè)體系初具雛形，逐步形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。　

構(gòu)筑一個開放平臺

　郴州市委書記 向力力

　　在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮中，郴州要以湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為契機，不斷提升開放的水平和層次，加快建設(shè)成為中西部向南開放、對接粵港澳、走向世界的橋頭堡。

　　以規(guī)劃強龍頭。規(guī)劃好了、科學(xué)了，才能有序地加快開放步伐。我們編制了規(guī)劃，配套出臺了支持政策，并將進一步著眼于更長時期發(fā)展的需要，切實增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前瞻性、預(yù)見性，完善好規(guī)劃，引領(lǐng)郴州擴大開放有序進行。

　　以平臺夯基礎(chǔ)。只有構(gòu)建完善的開放平臺，才能有效吸引外來投資者。我們建設(shè)了湖南目前唯一的國家級出口加工區(qū)并疊加了保稅物流，成為中西部地區(qū)開放平臺最全、功能最優(yōu)的市州之一。我們還將繼續(xù)構(gòu)筑大園區(qū)、大物流、大通關(guān)、大開放格局，使郴州成為湖南最具優(yōu)勢的承接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　以承接促轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有兩個方向，即提質(zhì)、減量。提質(zhì)，就是引進新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；減量，就是引進和培育新產(chǎn)業(yè)，以市場手段淘汰落后、過剩產(chǎn)能。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就要有針對性地引進一批帶動力大、互補性強的產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變低水平、高污染的粗放發(fā)展方式。

　　以環(huán)境樹品牌?，F(xiàn)在，各地招商引資的政策透明度很高，競爭已超出拼政策的階段，上升為發(fā)展環(huán)境的較量。我們堅持一手抓硬環(huán)境，一手抓軟環(huán)境，加快建設(shè)開放型、服務(wù)型政府。

探索一條趕超之路

湖南省商務(wù)廳廳長 謝建輝

　　湖南省堅持把擴大開放作為推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，目前全省利用外資、對外貿(mào)易、對外投資等多項開放型經(jīng)濟主要指標增長都大高于全省GDP增幅。

　　湖南“開放崛起”的戰(zhàn)略實踐和開放型經(jīng)濟的加速發(fā)展，帶給了我們一些新的啟示。

　　只有大開放才能引領(lǐng)大發(fā)展。國際國內(nèi)無數(shù)經(jīng)驗表明，欠發(fā)達國家和地區(qū)縮小差距、后發(fā)趕超的一個重要途徑，就是堅持擴大開放，以大開放促進大發(fā)展。湖南地處內(nèi)陸，卻不能為內(nèi)陸意識所縛；位居中部，卻不能甘居中游。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展以及國際資本和產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，擴大開放成為湖南加快發(fā)展的必然選擇。

　　只有大開放才能抓住大機遇。新形勢新任務(wù)要求湖南必須在國際國內(nèi)兩個大局中來加強謀劃和推進，充分利用“兩種資源、兩個市場”。如果湖南沒有擴大開放，就不能在國際分工與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中去準確定位，不能抓住國際資本和產(chǎn)業(yè)流動機遇去招商引資，不能從國際貿(mào)易往來和對外經(jīng)濟技術(shù)合作去捕捉商機、擴大市場。

　　只有大開放才能實現(xiàn)大跨越。湖南發(fā)展，既需要“內(nèi)動力”，也需要“外驅(qū)力”，尤其是對外部資本、技術(shù)、資源、人才的需求越來越迫切。唯有擴大開放，才能逐步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，實現(xiàn)后發(fā)趕超和科學(xué)跨越。 （記者 顏 珂 侯琳良整理）